配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发业务手册

江门市公安局发布日期:2017-08-18 10:42:00

配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发业务手册

江门市公安局 2016XXXX发布  2016XXXX实施

 

一、受理范围

1. 配置猎枪、麻醉注射枪的单位和个人

2.符合下列全部条件,可提出申请:

1)申请主体必须是经省级人民政府林业行政主管部门批准狩猎场、持有经县级人民政府野生动物行政主管部门核发狩猎证或者特许猎捕证的单位个人;

2)申请持枪证的猎枪、麻醉注射枪必须是:

a经省级人民政府林业行政主管部门批准狩猎场配置的猎枪;

b经县级人民政府野生动物行政主管部门批准的野生动物保护、饲养、科研单位申请配置的猎枪、麻醉注射枪;

c)在猎区和牧区经县级人民政府野生动物行政主管部门核发狩猎证的个人配置的猎枪。

二、设立依据

《中华人民共和国枪支管理法》第六条第三款、第九、十、十一条。

三、实施机关

本行政许可办理机关为:区县级或以上公安部门,江门市分为2级,分别为市级、县(区)级。

1.权责划分(市)

负责《民用枪支持枪审批。

2.权责划分(县)

负责《民用枪支持枪证受理、审核。

四、审批条件

1. 条件依据

《中华人民共和国枪支管理法》第六条第三款、第九、十、十一条,第二十五条第一款、第二十六条第二款。

2. 批准条件

凡符合以下全部条件的,应予以批准:

1)符合受理范围条件;

2)按要求提交申请材料;

3)申请枪支为持本市市级公安机关核发的枪支配购证件购买;

4)经审查符合法律规定批准的情形。

3. 不予批准的情形

五、申请材料

1. 材料形式要求

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

2. 材料目录

申请材料目录见表1

1申请配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发材料目录

序号

材料名称

要求

数量(/)

纸质/电子版

原件

复印件

1

民用枪支持枪证申请审批表   

一式四份。(表格样本见附件)

3      

0

纸质      

2

配枪单位(个人)主管部门批文 

无。      

1      

3

纸质      

3

配枪单位(个人)的基本情况说明资料    

无。      

3     

0

纸质      

六、审批证件

审批证件为《民用枪支持枪证》(证书样本见附件),证件有效期5年。枪支领取相应持枪证后方可在限定区域内使用。需每年审验一次,有效期届满时根据审验情况进行换发。

七、审批时限

申请时限

受理时限

即时

受理时限

受理时限从窗口工作人员录入受理系统之日起起到提交申请件到审查科室止,1个工作日

法定办理时限

20个工作日

法定办理时限

《中华人民共和国行政许可法》第四十二条“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定”。

承诺办理时限

20个工作日

承诺办理时限

自受理之日起20个工作日

八、审批收费

不收费。

九、审批流程

1.申请

申请接收。承办部门应接收申请人提交的本事项的申请,并按对应的材料目录及要求核对申请人提交的申请材料。材料齐全的,予以接收;材料不齐或不符合受理范围的,退回申请人。

2.受理

1)受理审核。承办人应对接收的材料名称、接收时间及接收人员的信息进行登记。自收到申请材料之日起,根据申请材料形式要求,对申请人所提交材料的准确性和完整性进行审核,提出受理意见。

a)接收受理人员受理审核内容为:申请人是否符合申请资格;申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式;是否属于本部门受理范围;是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的。

2)补正材料

a)对经受理审核不符合规定或所提交材料不符的,当场一次性告知申请人受理审核的结果,对于须需补充材料的,当场一次性告知申请人应补正材料的全部内容。

b)需要补正材料的,本次申请即终止。

3)受理决定

a)申请属于受理范围,且材料符合法定形式、内容齐全完整,当场予以受理,并向申请人出具《受理通知书》。

b)不符合受理条件,实施机关当场不予受理,告知申请人不予受理的理由,并将有关申请资料退回申请人。

审查

1)审批审查。

应制定审查内容量化表见下“表2、表3同时依照审批条件提出拟办意见,并说明理由,然后报主管局领导审批。

2    配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发书面审查规定和要求细化表

 

规定和要求

需要该审查的依据

下列单位和个人可以配置民用枪支:

  (一)经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场,可以配置猎枪;

(二)野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要,可以配置猎枪、麻醉注射枪。

(三)猎民在猎区、牧民在牧区,可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。

配置民用枪支的具体办法,由国务院公安部门按照严格控制的原则制定,报国务院批准后施行。

岗位的职责和权限

工作人员按照《中华人民共和国枪支管理法》(2015修正)相关条款,认真解答申请人关于审批事项的办理范围、时限、程序、提交资料、办理进度,领取结果等问题。

审查时限

10个自然日

审查内容

民用枪持枪证申请审批表、配枪单位上级主管部门批文、配枪单位的基本情况说明资料

审查结论

材料齐全的同意办理备案,对材料不齐备需要补充的,一次告知申请人需要补充内容,对提供材料不符合规定不予受理的,当场说明。

审查报告

名称

《民用枪支持枪证》的申领审核

审查材料

清单

民用枪持枪证申请审批表、配枪单位上级主管部门批文、配枪单位的基本情况说明资料

3  配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发书面审查量化表

检查内容

民用枪持枪证申请审批表、配枪单位上级主管部门批文、配枪单位的基本情况说明资料

检查要求

资料必须符合要求齐全、真实、有效。

检查程序

事先告知申请人检查时间和检查原因,要求合作配合检查,现场检查时核实书面材料,实地核查。

检查方法

书面检查,实地核查。

检查标准

按照《中华人民共和国枪支管理法》(2015修正)、《射击竞技体育运动枪支管理办法》规定执行。

检查结论

材料齐全的同意办理,对材料不齐备需要补充的,一次告知申请人需要补充内容,对提供材料不符合规定不予受理的,当场说明,实地核查,10个自然日内回复。

2)特殊审查:实地核查。

实地核查规定和要求细化表及书面审查量化表见表4和表5

4    配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发实地审核规定和要求细化表

 

规定和要求

需要进行实地核查的依据

《中华人民共和国枪支管理法》(2015修正)、第六条:下列单位可以配置民用枪支:
  (一)经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场,可以配置射击运动枪支;
  (二)经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场,可以配置猎枪;
  (三)野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要,可以配置猎枪、麻醉注射枪。
  猎民在猎区、牧民在牧区,可以申请配置猎枪。猎区和牧区的区域由省级人民政府划定。
  配置民用枪支的具体办法,由国务院公安部门按照严格控制的原则制定,报国务院批准后施行。

岗位的职责和权限

负责对相关单位提交的证件申办材料进行实地审查,符合要求的加具意见后报市级公安机关。

核查时限

10工作日

核查人员的确定及人数

由公安分局确定的核查小组,小组不小于3人。

实地核查规则及量化表

核查民用枪支持枪证和所枪枪号是否一致。

实地核查准备

核查《民用枪支持枪证》的申领审核单位或部门的情况,核查持枪人员的情况。

实地核查的实施

实地核查枪支情况。

实地核查结论的确定

民用枪支持枪证和所枪枪号一致。

实地核查报告

《民用枪支持枪证》的申领审核符合要求。

 

5 配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发实地核查实地核查量化表

核查内容

核查民用枪支持枪证和所枪枪号是否一致。

核查要求

检查枪支情况,枪支枪号。

核查方法

检查枪支枪况,枪支持枪证和所枪枪号是否一致。

核查判定标准

民用枪支持枪证和所枪枪号一致。

核查结论

《民用枪支持枪证》的申领审核符合要求。

 

4.作出决定

1)决定。在完成全部审查环节后1个工作日内做出批准或不予批准的决定。若不予批准的,出具《不予行政许可决定书》。

2)证件制作。予以批准的,证件制作人员自决定之日起1个工作日内根据决定制作《民用枪支持枪证》,加盖审批机关印章。

3)证件送达

以申请人自取的方式送达。申请人法定代表人、负责人自行领取办理结果的,应当出具有效身份证明;申请人委托他人领取的,代理人应当出具有效身份证件,提交书面委托书原件。

4)归档。对事项办理过程中形成的各类文书材料实行分类归档。按月对归档的材料进行清点、统计与整理。归档岗位人员的职责和归档要求按本部门有关规定进行。

本事项的内部审批流程图见1配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发内部审批流程图》。

十、咨询、投诉及审批进程查询

1. 咨询

1)咨询程序。实施机关应建立咨询工作程序,指定窗口人员负责本事项的咨询工作。

2)咨询途径

窗口咨询:蓬江区、江海区、新会区公安分局治安大队;鹤山市局、开平市局、台山市局、恩平市局治安大队,江门市公安局治安管理支队。

3)咨询回复。

窗口或电话咨询的,能当场回复的,应当场回复,不能当场回复的,应在24小时内以电话的形式回复,有条件的可建立电话录音。

2. 投诉

1)投诉渠道

窗口投诉:江门市公安局治安支队7号楼112室;

电话投诉:0750-12345

网上投诉:无

电子邮件投诉:无

信函投诉:江门市公安局治安支队邮政编码:529000

2)投诉回复

回复时限:能当场回复的,当场回复;不能当场回复的,24小时内回复;

回复形式:电话回复,邮件回复,短信回复,信函回复等。

3)监察机关和受理机构

电话:0750-3260301

地址:江门市蓬江区西环路383号江门市公安局纪检监察科,邮编529000

3.进程查询

电话咨询:0757-3260437

十一、监督检查

窗口投诉:江门市公安局治安管理支队;地址:江门市蓬江区西环路383号

电话投诉:12345/0750-3260110

十二、附件

1.民用枪支持枪证申请审批表,附件1

2.受理回执,附件2

3.补正告知书,附件3

4.不予受理通知书,附件4

5.不予行政许可决定书,附件5

6.民用持枪证,附件6

图1 配置猎枪、麻醉注射枪的民用枪支持枪证核发内部审批流程图