剧毒化学品道路运输通行证核发业务手册

江门市公安局发布日期:2017-08-18 16:25:00

剧毒化学品道路运输通行证核发

业务手册

江门市公安局2016XXXX发布 2016XXXX实施

   一、受理范围

1.具备剧毒化学品道路运输通行证核发申请条件的企业。

2.符合下列全部条件,可提出申请:

需要通过公路运输剧毒化学品的,应当向运输目的地县级人民政府公安机关交通管理部门申领《剧毒化学品公路运输通行证》。

   二、设立依据

1.《道路交通安全法》第四十八条;

2.《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》第八条 、第十条、第九条、第九条、第三条、第十条;

3.《危险化学品安全管理条例》第五十条。

   三、实施机关

本事项的实施机关为:区县级或以上公安交警部门,分为两级,分别为市级、县区级。各层级权责如下:

1) 权责划分(市级)

负责剧毒化学品道路运输通行证核发申请的审批;

2) 权责划分(县、区级以上)

负责剧毒化学品道路运输通行证核发申请的受理和制证。

   四、审批条件

设立依据

《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》

第十条、第九条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

 1)审核证明文件真实,并与省级人民政府公安机关建立的剧毒化学品公路运输安全管理数据库进行比对,审核证明文件与运输单位、运输车辆、驾驶人和押运人员的同一性;

 2)驾驶人在一个记分周期内没有交通违法记分满12分;

 3)驾驶人没有两次以上驾驶剧毒化学品运输车辆超载、超速记录;

 4)申请的通行路线和时间不对公共安全构成威胁;

 5)单车运输的数量不超过行驶证核定载质量;

 6)车辆配备了主管部门规定的应急处理器材和防护用品;

 7)车辆没有非法改装行为;

 8)轮胎花纹深度符合国家标准;

 9)车辆定期检验周期的时间在有效期内;

 10)车辆设置安装了剧毒化学品道路运输专用标识和安全标示牌。

2.有以下情形之一的,不予许可:

  1)证明文件过期或者失效;

  2)证明文件与计算机数据库记录比对结果不一致或者没有记录;

  3)承运单位不具备运输危险化学品资质;

  4)驾驶人、押运人员不具备上岗资格;

  6)驾驶人有两次以上驾驶剧毒化学品运输车辆超载、超速记录;

  7)车辆有非法改装行为;

  8)车辆安全状况不符合国家安全技术标准;

  10)驾驶人在一个记分周期内有交通违法记分满12分。

   五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

 1 剧毒化学品道路运输通行证核发申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

剧毒化学品公路运输通行证申请表

加盖公章。(样表见附件)     

1      

0

纸质      

危化许可证

验原件收复印件;需单位加盖公章 购买单位、销售单位需提供。      

1      

1

纸质      

营业执照

验原件收复印件;需单位加盖公章。      

1      

1

纸质      

组织机构代码证

验原件收复印件;需单位加盖公章。      

1      

1

纸质      

经办人身份证

验原件收复印件;需单位加盖公章。      

1      

1

纸质      

剧毒化学品购买凭证

验原件收复印件;需单位加盖公章。      

1      

1

纸质      

道路运输经营许可证

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

机动车交强险

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

第三者保险

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

道路运输证

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

机动车行驶证

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

押运人员从业资格证

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

驾驶人员从业资格证

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

GPS入户证明

验原件收复印件;需单位加盖公章 运输单位需提供。      

1      

1

纸质      

税务登记证

验原件收复印件;需单位加盖公章 销售单位需提供。      

1      

1

纸质      

六、审批证件

审批证件为《剧毒化学品公路运输通行证》,证件有效期自签发之日起十五日内有效,逾期作废。领取《剧毒化学品公路运输通行证》后,可在核准范围内通过公路运输剧毒化学品。

七、审批时限

申请时限

受理时限

1个工作日

受理时限说明

自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。

法定办理时限

7个工作日

法定办理时限说明

县级人民政府公安机关应当自规定的材料之日起7日内,作出批准或者不予批准的决定。

承诺办理时限

7个工作日

承诺办理时限说明

自受理之日起7个工作日。

八、审批收费

不收费。

九、审批流程

1.申请

按审批条件及材料要求,收齐相关证明文件

2.受理

1)受理审核

a)申请人提出申请后,接收受理人员当场对纸质材料进行受理审核,提出受理意见。

b)接收受理人员受理审核内容为:申请人是否符合申请资格;申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式;是否属于本部门受理范围;是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的,填写“该申请符合受理要求,予以接收受理。”的意见;不符合申请资格,或材料不齐全、格式不规范,或不属于本部门受理范围,或停止办理的,填写“该申请不符合受理要求,不予接收受理”的意见。

2)补正材料

a)受理后,发现申请材料需要补正的,2个工作日内向申请人出具《申请材料补正告知书》,载明材料补正要求。

b)需要补正材料的,本次申请即终止。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

3)受理决定

经审核符合受理要求的,当场向申请人出具《受理回执》(见附件),对不符合受理要求的,当场一次性告知申请人不予受理的原因,出具《不予受理通知书》(见附件),退回申请材料。

3.审查

书面审查。书面审查规定和要求细化表及书面审查量化表见表2、表3

 

2书面审查规定和要求细化表

 

规定和要求

需要该审查的依据

公安部令77号第九条

岗位的职责和权限

依法依规进行审查

审查时限

3个工作日

审查内容

公安部令77号第九条

审查结论

材料是否合法有效

审查报告名称

 

审查材料清单

   (一)《剧毒化学品购买凭证》或者《剧毒化学品准购证》。
  
运输进口或者出口剧毒化学品的,应当提交危险化学品进口或者出口登记证。
  
(二)承运单位从事危险货物道路运输的经营(运输)许可证(复印件)、机动车行驶证、运输车辆从事危险货物道路运输的道路运输证。
  
(三)驾驶人的机动车驾驶证,驾驶人、押运人员的身份证件以及从事危险货物道路运输的上岗资格证。
  
(四)随《剧毒化学品公路运输通行证申请表》附运输企业对每辆运输车辆制作的运输路线图和运行时间表,每辆车拟运输的载质量。 

 

3书面审查量化表

审查内容

公安部令77号第九条

审查要求

申请材料合法有效

审查程序

依法对申请人的材料进行合法合规性审查

审查方法

进行资料核对和审查

审查判定标准

公安部令77号第九条

审查结论

材料是否合法有效

 

4.作出决定

决定。决定人员在完成全部审查环节后3个工作日内做出批准或不予批准的决定,批准后在1个工作日制作通行证。不予批准的出具《不予行政许可决定书》(见附件)。

本事项的内部审批流程见图1《剧毒化学品道路运输通行证核发内部审批流程图》。

十、咨询、投诉及审批进程查询

1.申请人可通过电话、窗口等方式进行咨询。

电话查询:0750-3221100

2.申请人可通过电话、窗口等方式进行投诉。

电话:12345/0750-3221100

3.进程查询

电话查询:0750-3221100

 

十一、监督检查

实施机关在接到申请人的投诉举报后,应遵循以下原则进行处理:

1.实施机关应为举报人、投诉人保密;

2.对个人或组织的投诉举报,实施机关应登记受理,并依法及时指派两名以上工作人员进行核查。举报和投诉反映的问题属实的,实施机关应依法作出处理,并在结案之日起7日内书面告知举报人、投诉人处理结果;举报和投诉反映的问题不符合实际情况的,实施机关应向举报人、投诉人书面说明有关情况;

3.应允许投诉人、举报人要求查阅处理结果。

 

十二、附件

1.剧毒化学品公路运输通行证申请表,附件1

2.受理回执,附件2

3.补正告知书,附件3

4.不予受理通知书,附件4

5.不予行政许可决定书,附件5

6.剧毒化学品公路运输通行证,附件6

 

1 剧毒化学品道路运输通行证核发内部审批流程图