关于印发江门市公安机关常见治安案件行政处罚自由裁量量化标准(试行)的通知【已废止】

江门市公安局发布日期:2013-06-08 15:27:00

 于印市公安机治安案件

行政处罚自由裁量量化)的通知【已废止】

 

江公通〔201392

各市、区公安局(分局),局直各单位:

   为了贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》),正确行使自由裁量权,增强执法操作性,根据《治安管理处罚法》和《江门市公安局治安管理处罚情节认定实施细则(试行)》的规定,结合我市实际,市局制定了《江门市公安机关常见治安案件行政处罚自由裁量量化标准(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

各市、区公安局(分局)可以根据严打专项行动、整治防控工作需要,对涉及本标准治安案件,在依法的前提下,可以突破行政处罚自由裁量量化标准做出治安管理处罚,但是首先必须经过本市、区公安局(分局)下发文件,明确突破行政处罚自由裁量量化标准进行处罚的治安案件类型及突破的执行期限,并报地市级公安机关备案。其次,做出处罚的案件必须集体会审。参加集体会审的人员包括法制、治安、纪检、监察、督察等部门领导、办案单位负责人、主办民警等。集体会审情况应当记录并附案。

特此通知。

 

 

                                      江门市公安局

201368

 

 

 

  

江门市公安机关常见治安案件行政处罚

自由裁量量化标准(试行)

 

一、殴打他人、故意伤害案的自由裁量量化标准:

(一)处罚种类:拘留、罚款

(二)法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条:殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款:(一)结伙殴打、伤害他人的;(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

(三)处罚自由裁量标准:

有下列情形之一的,属于情节较轻,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

1、双方均有主观过错,且伤害后果较轻的;

2、虽有殴打、伤害他人行为,但未造成伤害后果的;

3、行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的;

4、未成年人或者在校学生之间发生殴打未造成危害后果的;

5、因民间纠纷引起,且行为人主动采取赔偿医疗费用等措施减轻危害后果的;

6、其他情节较轻情形。

二、 盗窃公私财物案的自由裁量量化标准:

(一)处罚种类:拘留、罚款

(二)法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条:盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

(三)处罚自由裁量标准:

有下列情形之一的,属于情节较重,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:

1、涉案财物价值达到追诉标准的三分之一以上的;

2、携带、使用器械、专业工具盗窃的;

3、盗窃残疾人、未成年人、60周岁以上或者丧失劳动能力的人财物的;

4、盗窃无生活来源或领取失业保险金的失业人员、低保人等特殊困难对象财物的

5、在医疗场所盗窃病员或其陪护人员财物的;

6、盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、救济、医疗等款物的;

7、入室、结伙、流窜实施盗窃的;

8、盗窃非军用枪支、弹药、爆炸物品等危险物品,尚未构成刑事处罚的;

9、在学校及其周边对在校学生实施盗窃的;

10、其他情节较重的情形。

三、诈骗公私财物案的自由裁量量化标准:

(一)处罚种类:拘留、罚款

(二)法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条:盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。

(三)处罚自由裁量标准:

有下列情形之一的,属于情节较重,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:

1、涉案财物价值达到追诉标准的三分之一以上的;

2、诈骗残疾人、未成年人、60周岁以上或者丧失劳动能力的人财物的;

3、诈骗无生活来源或领取失业保险金的失业人员、低保人等特殊困难对象财物的

4、在医疗场所诈骗病员或其陪护人员财物的;

5、诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、救济、医疗等款物的;

6、结伙、流窜实施诈骗的;

7、在学校及其周边对在校学生实施诈骗的;

8、其他情节较重的情形。

四、卖淫、嫖娼案的自由裁量量化标准:

(一)处罚种类:拘留、罚款

(二)法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条:卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

(三)处罚自由裁量标准:

有下列情形之一的,属于情节较轻,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

1、已满14周岁不满16周岁的人卖淫嫖娼的;

2、已满16周岁不满18周岁的人初次卖淫嫖娼的;

3、已谈妥价格或者已给付金钱等财物,尚未发生性关系的;

4、以口淫、手淫等方式初次卖淫嫖娼的;

5、因生活所迫初次卖淫的;

6、初次卖淫嫖娼未遂的;

7、主动投案,并如实交代卖淫嫖娼违法行为的;

8、初次卖淫嫖娼并检举他人违法行为,查证属实的;

9、其他情节较轻的情形。

五、为赌博提供条件案的自由裁量量化标准:

(一)处罚种类:拘留、罚款

(二)法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。

(三)处罚自由裁量标准:

有下列情形之一的,属于情节严重,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款:

1、为赌博提供条件获利1000元以上的;

2、为赌博场所、赌博人员充当保镖,为赌博放哨、通风报信,为赌场多次接送参赌人员,为赌博提供结算、兑换筹码、设抽头、高利贷等服务或条件的;

3、一年内曾因为赌博提供条件受过治安处罚的;

4、国家工作人员为赌博提供条件的;

5、组织、招引中国公民赴境外赌博的;

6、在公共场所或者公共交通工具上为赌博提供条件,非法获利800元以上的;

7、为投放具有赌博功能的游戏机提供场所,非法获利800元以上的;

8、明知他人从事赌博活动而向其销售具有赌博功能的游戏机的;

9、明知他人赌博,而为其提供计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助,获利500元以上的;

10、其他情节严重的情形。

六、赌博案的自由裁量量化标准:

(一)处罚种类:拘留、罚款

(二)法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。

(三)处罚自由裁量标准:

有下列情形之一的,属于情节严重,处十日以上十五日以下拘留,并处三千元以下罚款:

1、人均赌资在3000元以上,或者单次下赌注额100元以上的;

2、当场收缴的赌资在8000元以上的;

3、现场没有赌资或者赌资不到8000元,经查证以筹码兑付或者约定以其他方式事后交割的赌资总计在8000元以上的;

4、通过计算机网络实施赌博活动的,按照投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额,价值在2000元以上的;

5、在两处以上地点投放具有赌博功能的游戏机的;

6、引诱、教唆未成年人赌博的;

7、一年内曾因赌博受过治安管理处罚的;

8、国家工作人员参与赌博的;

9、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上赌博的;

10、其他情节严重的情形。

七、非法持有、吸食毒品案的自由裁量量化标准:

(一)处罚种类:拘留、罚款

(二)法律依据:

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条:有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处二千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:(一)非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的;(二)向他人提供毒品的;(三)吸食、注射毒品的;(四)胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。

(三)处罚自由裁量标准:

有下列情形之一的,属于情节较轻,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:

1、非法持有鸦片不满20,海洛因或者甲基苯丙胺不满1,苯丙胺类毒品不满2,大麻油不满100,大麻脂不满200,大麻叶及大麻烟不满3千克,可卡因不满1,吗啡不满2,杜冷丁不满5(针剂100mg/支规格的不满50支,50mg/支规格的不满100支;片剂25mg/片规格的不满200片,50mg/片规格的不满100片),盐酸二氢埃托啡不满0.2毫克(针剂或者片剂20μg/支、片规格不满10支、片),咖啡因不满5千克,罂粟壳不满5千克,氯胺酮不满20的;

2、为缓解病痛初次吸食毒品,且未上瘾的;

3、被胁迫、引诱初次吸食毒品的;

4、其他情节较轻的情形。